Итоги саммита в Ханты-Мансийске глазами представителей ЕС

Всю прошлую неделю в санатории "Чародейка" поселка Кокшайск проходила Европейская летняя школа. Студенты и аспиранты лучших Российских вузов получили возможность попрактиковаться в знании английского языка, а заодно и узнать мнения представителей Европейской комиссии на различные аспекты во внешнеполитических и внутриполитических процессах в России. Наибольший резонанс вызвал доклад сотрудника политического отдела представительства Еврокомиссии в России Кевина Кристана Тэйта. Свое выступление шведский дипломат начал с небольшой исторической справки. - 10 лет назад Россия была практически закрытой страной. Вы прекрасно знаете об этом. Россия жила в своем ритме, практически не контактировала ни с одной страной зарубежья. Однако за последние годы ситуация кардинально изменилась. Ваше государство не только заинтересовалось рынками Европы, да и всего мира, но и стало активным игроком, а стремительно поднявшаяся экономика может претендовать на звание самой сильной. Сегодня Россия производит достаточно много качественной продукции, занимается ее экспортом, все активнее российские компании инвестируют свои капиталы в экономику Европейских стран. За эти годы отношение к России поменялось, более того в Европе всерьез поговаривают о вступлении вашего государства в члены ЕС. Европейский Союз - мирная организация, объединяющая ведущие страны Европы. Страны-участницы Европейского Союза имеют массу возможностей, в частности граждане этих государств могут перемещаться по территории ЕС без виз. У нас единая валюта и множество общих законов и норм. Примечательно, что каждый год у ЕС меняется страна-председатель, в этом году председательствует Бельгия. Но по большому счету не важно, кто будет председательствовать, главное, что в наших странах соблюдаются демократические основы и права человека - таковы наши приоритеты. Сейчас Европейский Союз - практически такое же интегрированное государство, как и Россия. Более того, политика ЕС сонаправлена с политикой России. В последние годы России удалось сделать множество шагов в развитии экономики и укреплении социально-политической стабильности. Предпринятые меры позволили многим регионам встать на ноги, но главное вернули саму Россию на мировую арену, как одну из сильнейших и могущественных держав. Все произошедшие изменения улучшат взаимоотношения ЕС и РФ, приблизит людей друг к другу. Но сейчас мы хотим сделать большее, так как видим, что союз России и Европейского Союза может добиться больших результатов. Ведь сегодня ваша страна является третьим по величине партнером Евросоюза, пальма первенства здесь за США, серебро за Китаем. Я уже говорил, что Россия активно инвестирует свои капиталы в экономику, но нам кажется, что потенциал РФ до конца еще и не открыт, а значит - наши взаимоотношения могут принести больше позитивных итогов. Вместе, заключив договора о сотрудничестве, мы можем сделать многое. Далее Кевин Тэйт остановился подробнее на тех вопросах, которые особенно важны для ЕС во взаимоотношениях с Россией: - Общеизвестно, что Россия является крупнейшим поставщиком электроэнергии. И в этой связи сотрудничество с вашим государством интересно многим европейским странам. Наше сотрудничество может быть углублено в энергетическом вопросе, в частности в развитии энергорынка. Европейским производителям и поставщикам энергоресурсов также интересен российский рынок, как и вашим производителям, поэтому соглашения позволят вашим компаниям вести свой бизнес у нас, а европейские энергетики могут представить себя в российских регионах. Именно обмен энергоресурсами - следующий важный шаг для ЕС и РФ, и в этой связи Евросоюз может и готов пойти навстречу России. Мы также знаем о том, что одним из важнейших проектов в сфере энергетики является строительство единой энергосети, соединяющей Европу и Азию. Отмечу, что многие европейские компании могли бы профинансировать реализацию данного проекта. Нашим бизнесменам этот проект более чем интересен. Поэтому мы считаем, что энергетика должна стать отдельным вопросом для обсуждения первых лиц РФ и ЕС. Уверен, только на этой почве можно создать отличный рабочий Союз, но при условии, что эти отношения будут прозрачными и взаимовыгодными. Именно такие отношения и нужны сейчас Евросоюзу. Энергетика - не единственная отрасль, по которой возможно сотрудничество. Мы считаем Россию важным стратегическим партнером по многим аспектам. В частности в развитии научного, интеллектуального и технического потенциала. У России очень большой интеллектуальный потенциал и сейчас наука России находится на подъеме. Во всяком случае последние решения вашего правительства направлены на развитие научного прогресса и потенциала. Мы знаем, что Россия подала заявку на участие в совместных российско-европейских проектах по развитию науки. Наши ученые уже активно обмениваются наработками, знаниями. Мы считаем, что это очень важный шаг. Еще один важный аспект - экономические взаимоотношения. Россия представляет собой один большой рынок. В Европе более 5 млн. человек, рынок Европы базируется на инвестициях, тогда как российский рынок разноплановый, и поэтому он может быть интересен странам-участникам ЕС. Также ЕС и РФ могут объединить усилия в решении вопросов незаконной миграции или наркоторговли. Последние шаги России подтвердили твердость намерений России в решении названных проблем. Кстати, по части борьбы с наркоторговлей у России и ЕС есть опыт в проведении совместных операций и реализации программ. Особенно плодотворно мы работали на Ближнем Востоке. По многим ситуациям, возникающим на Ближнем Востоке, наши позиции сходятся, а это говорит о том, что мы и РФ крайне заинтересованы в мирном урегулировании любого конфликта и вооруженного восстания. Второй проект, подтверждающий плодотворное сотрудничество России и ЕС - страны Африки, где в свое время была крайне нестабильная ситуация. Европейские ученые, социальные работники, врачи, педагоги смогли поднять в странах Африки социальные службы, они вселили уверенность в людях, а ваши войска - подарили им мир. Российские военные под флагами и в форме ЕС навели порядок и некоторое время находились там в качестве миротворцев. Об этих и других фактах не раз говорили президент Медведев и премьер Путин. Пожалуй, самый острый на сегодня вопрос - положение в странах, окружающих Европу, отношение к ним других государств. К числу проблемных стран мы относим Грузию, Украину, Белоруссию, Молдавию, Украину. - Мы не хотим, что бы на границе РФ была нестабильность. У нас есть представители в РФ, которые наблюдают за развитием отношений со странами, в которых ущемляются права русскоязычных и в целом ситуация нестабильная. Также мы знаем об очень позитивном влиянии РФ на страны Азии, и нам бы хотелось в этом помочь. Да, мы не хотим соревноваться, мы хотим сотрудничать! Борьбу с наркоторговлей и постоянной незаконной миграцией необходимо консолидировать, объединить наши усилия. Поэтому нам нужно всеобъемлющее соглашение и перед саммитом в Ханты-Мансийске многие переживали, что Россия подготовит небольшой документ в 5-7 страниц. Евросоюзу же интересен более полный документ, объемный труд, охватывающий все аспекты и соединяющий все точки соприкосновения в отношениях Европы и России, подписанный с соблюдением всех действующих норм и законов. Новое соглашение должно помочь привлечь больше новых инвестиций, как в Россию, так и в Европу, оно должно способствовать завязыванию новых контактов и связей. Данное соглашение с Россией должно быть более свободным в плане организации торговли. Европейское сообщество готово помочь и помогает России войти во Всемирную Торговую Организацию, а сейчас и содействует подписанию нужного и для вашей страны соглашению с ЕС. Участие в ВТО - вопрос выбора, хочет ли Россия вкладывать свои инвестиции в экономику других стран. Важно, чтобы Россия стала еще более разноплановой страной, если Россия будет считать себя лишь энергетической страной - эти организации не для нее. Еще один аспект, который мне бы хотелось поднять и рассмотреть - контакты между людьми. То, что в результате хочет получить Европейский Союз - это свободу перемещения людей. Евросоюз всегда стоял на соблюдении демократических норм, для нас главное, чтобы они находили отражение во всех взаимоотношениях с Россией. Кстати, в последние полтора года нам уже удалось снять напряженность в этом вопросе, поездки для россиян уже облегчены в плане оформления документов и в частности виз. Сейчас мы проверяем, как работает это изменение и готовимся к следующему шагу. Сейчас мы поговорили о некоторых трудностях во взаимоотношениях РФ и ЕС, но главное, что они решаемы и постепенно спорных моментов становится меньше. После саммита в Ханты-Мансийске прошли не менее плодотворные переговоры в Брюсселе. В частности прошли консультации о вступлении в PSI новых членов, новые начнутся уже через шесть недель. Многие специалисты-международники уверены, что эти консультации будут затянуты, возможно, до двух лет, но в конечном итоге, результат - подписание допсоглашения - будет достигнут. Большое спасибо. После получасового выступления Кевин Тэйт ответил на вопросы слушателей Европейской летней школы. Вопросы: - Можете ли вы прокомментировать вопрос вступления Украины и Грузии в НАТО. Наверняка, вы знаете, что Россия портив такого альянса и очень обеспокоена по этому поводу. Разделяет ли Евросоюз это беспокойство? - Скажу сразу, что Евросоюз - мирная организация, тогда как НАТО - военный блок. Евросоюз не имеет позиции и мнения относительно НАТО. Мы мирная организация. А вопрос вступления конкретных стран в НАТО - дело конкретных стран. Швеция, Финляндия и Ирландия, например, не члены НАТО, это объединяет наши страны. Евросоюз считает, что если власти Грузии и Украины хотят вступить в НАТО - значит, это их решение, и мы не можем и не будем встревать в эти решения и уж тем более не комментируем. Повторюсь, у нас нет реальной позиции по НАТО - такова обще европейская позиция. Если вернуться к конкретным странам, то скажу одно, что моя Швеция и соседняя Финляндия никогда не хотела бы вступить в НАТО, и если бы у нас проходил референдум, поднимающий эту тему, то уверен более 85 процентов населения было бы портив. И еще главное, чтобы каждый процесс проходил с соблюдением демократических норм, чтобы был референдум, всенародное голосование в стране. Важно и то, что Евросоюз не будет оспаривать подобных решений, если бы Швеция или та же Финляндия все же захотели бы вступить в НАТО, Брюссель отреагировал бы так, что это конкретное решение конкретной страны и оно не комментируется и не обсуждается. - Вы вкратце говорили о свободе передвижения людей, не могли бы вы вернуться к этому вопросу и рассказать об этом подробнее. - В отношениях России и ЕС есть много нерешенных задач, в том числе и визовые. Не так давно было заключено соглашение по облегчению визового режима, после проверок работы этого положения будет подписано новое. Но по большому счету, свобода перемещения уже практически достигнута. Для справки скажу, что миграционные службы и дипмиссии отказывают крайне редко, процент отказа - чуть больше двух. Отмечу также, что работа по этой части ведется, главное, что и Россия и ЕС от этого только выиграют. - Что выдумаете о ситуации в Косово. Как Европа отреагировала на позицию России? - Проблема Косово обсуждалась на саммите в Ханты-Мансийске. Мы знаем и уважаем позицию России по Косово и до принятия конкретного решения мы не раз консультировались с российскими дипломатами на этот счет, обменивались мнениями и позициями. Отмечу, что у Евросоюза есть своя позиция по поводу локальных конфликтов в Абхазии и Северной Осетии, в которых активно участвует Россия. Стоит нам только начать высказывать свое мнение по данным конфликтам или начать вмешиваться в них, Россия нам всегда напоминает о Косово, мы соглашаемся, что у самих есть такая же болевая точка и отступаем. Евросоюз всегда стоял на стороне решения любых проблем мирным путем, возможно введением миротворческих сил. В вопросе с Косово единственно верным решением было дать независимость, хотя некоторые страны Европы были портив этого, равно как были страны, которые были за. Косовская проблема наложила огромный отпечаток на положение многих стран, вооруженные восстания не только могли разжечь новую войну, но и "подарили" Европейским странам много беженцев. А это очень серьезная проблема. За последние 10 лет Сербия полностью утратила контроль над Косово и вернуть его было невозможно, вмешательство привело бы к новым вооруженным конфликтам, новой крови. Никто на международной арене не хотел унижать сербов. Еще раз скажу, что были и сторонники и противники независимости Косово, сейчас Евросоюз поддерживает работу миротворческой миссии и ООН. Мы, как и Россия, не хотим, чтобы Косово было полем битвы, нам важно, чтобы там воцарился мир, и страна стала нормальным рабочим государством. Более того, мы не исключаем, что в будущем и Косово и Сербия вступят в ЕС, но когда это произойдет - не знаю, это очень долгий процесс, но прежде чем к нему приступить, в этих государствах нужно навести порядок. - Вы отметили нарастающие инвестиции России в Европе, вы имели в виду активизацию газовых, нефтяных и энергокомпаний? - И их в том числе. Но на газовых и нефтяных компаниях мне бы хотелось остановиться чуть подробнее. Европейские страны настроены на том, чтобы поставка и реализация газа или топлива осуществлялась на взаимовыгодных условиях, при которых 50 процентов в работе будет отдано России, а 50 - европейским предприятиям. Мы знаем, что российские предприниматели дают этой позиции крайне негативную оценку, считают ее грабительской. Мы же считаем это нормальными рыночными отношениями. Согласитесь, что Европейские предприятия тоже хотят работать и зарабатывать и для Евросоюза важно участие местных предприятий. Поэтому стоим на том, что где-то Россия будет поставщиком, а продавать будут европейцы, а где-то - наоборот: мы поставляем, а вы продаете. - Что вы можете сказать о Белоруссии, как в Евросоюзе относятся к этой стране? - Надо сказать прямо - отношение неоднозначное. Более того мы благодарны России за то. Что она оказывает влияние на это государство в плане становления демократии. Россия является признанным авторитетом для Белоруссии, как впрочем и для Молдовы и для многих других стран. А в части отстаивания демократических норм и свобод наши позиции схожи с Российскими. - Некоторые аналитики говорят, что в свое время Россия оккупировала часть Европы и сейчас в момент возрождения России европейские скептики не исключают повторения ситуации. Эта угроза сейчас активно муссируется в западной прессе. - Интересный вопрос. Мне кажется, что пустые разговоры и не более того. В Европе все прекрасно понимают, что безопасность наших государств возможна только с Россией, и уж никак против нее. Кстати, возвращаясь к допсоглашению с РФ отмечу, что сейчас в ЕС активно обсуждается проект частичного вступления в ЕС, например, будут сняты визовые ограничения, а валюта останется прежней… На самом деле это беспрецедентное решение, подобного никогда не было, однако есть государства, которые никогда не будут отвечать всем требованиям ЕС, в силу например географического расположения или каких-то других факторов. Я не исключаю, что такой общественный институт в скором времени будет создан. Возможно, Россия будет членом ЕС именно в такой форме. -Можно я задам вопрос на русском, чтобы не мучить ни вас, ни других присутствующих поиском слов. Недавно закончился саммит в Ханты-Мансийске, одним из главных вопросов на нем стало обсуждение перспектив подписания дополнительного соглашения. А что мешает подписать это соглашение прямо сейчас? - Отличный вопрос. Спасибо. Для России этот саммит был первым, и важно, что новый президент Дмитрий Медведев дал понять всему Европейскому сообществу, что Россия заинтересована в подписании дополнительного соглашения. Дмитрий Медведев в качестве президента впервые встретил всех лидеров европейских государств. В общении с ними Медведев заявил, что намерен начать и вести переговоры по подписанию соглашения, и после встречи в Брюсселе они уже начаты. Главное, что в Брюсселе все стороны озвучили свои пожелания относительно предстоящего договора. Ясно, что подписание комплексного договора за одну встречу невозможно, на это уйдет много времени. Ведь и мы, и Россия хотим, чтобы документ способствовал решению многих проблем. И отрадно, что и ЕС и РФ работают в одном направлении, решая проблемы, препятствующие подписанию документа. Известно, что следующий саммит пройдет 14 ноября в Ницце, к этой дате наверняка будет что-то решено. - Еще несколько лет назад в России стояла проблема с постоянно разгорающимися конфликтами на Северном Кавказе. Как к этому относится ЕС? - Вообще, Кавказ стоит поделить на две части: есть Кавказ, часть которого находится на территории России - это Чечня, есть также и три самостоятельных государства - Грузия, Армения, Азербайджан. В решение проблем в чеченской республике мы не встреваем, это не в нашей компетенции. Хотя, как сторонние наблюдатели мы можем сказать, что этот регион России постепенно восстанавливается после войны, сейчас здесь стабилизируется социально-экономическое положение. А вот положение в некоторых самостоятельных государствах не может не вызывать беспокойства. Например, Грузия, которая видимо всерьез настроена на военное решение конфликта с Абхазией. Мы рады, что Россия стоит на мирном урегулировании конфликта между Абхазией и Грузией. И для того, чтобы снять напряжение, чтобы конфликт был улажен скорее, мы готовы сотрудничать и уже помогаем России, ведем переговоры с Грузией. - Еще недавно в странах Прибалтики стояла проблема с соблюдением прав русскоязычного населения. - Это действительно так. Европейская комиссия разделяла озабоченность России по этому очень щекотливому вопросу. До момента принятия этих стран в ЕС, еврокомиссия настаивала на решении этих проблем, что прибалтийские страны и сделали. Мы считаем, что членство, например, Эстонии в ЕС - гарантия соблюдения прав человека. Что касается Латвии, то сейчас мы ведем переговоры о том, чтобы эту страну в ЕС представляли в том числе и русскоязычные представители. Надо понимать, что этот вопрос для ЕС важен и отрадно, что руководители Прибалтийских стран тоже стали это понимать. Мы видим, что сейчас ситуация стабилизировалась и русскоязычное население стало чувствовать себя намного лучше. - Много шума наделало закрытие Британского совета. Ваше мнение на этот счет. - Мне кажется, что закрытие этого совета напрасно. Граждане России должны иметь все возможности знакомиться с культурой и искусством европейских стран. Кроме того, данный союз способствовал обмену экспозициями между музеями, знакомству с языками и культурой. В частной беседе Кевин Тэйт отметил, что сейчас Евросоюз, как и Россия, наблюдает за российско-грузинскими отношениями, попытками Грузии и Украины ускорить вступление в НАТО. По его мнению, эти государства достаточно нестабильны во многих отношениях, но несмотря на это вопрос вступления должен оставаться за населением. - Только граждане этих стран могут принять решение вступать стране в какой-то союз или нет. Все должно проходить с соблюдением демократических норм! А про шансы вступления этих стран в северо-атлантический альянс я говорить не буду, это решать не ЕС и уж тем более не мне. ИА "МариМедиа". При использовании материала ссылка обязательна.