Экономическая перепись малого бизнеса

В 2021 году во всех регионах России проходит третья по счёту экономическая перепись малого и среднего бизнеса. Сегодня 2,2 миллиона предприятий и более 15 миллионов занятых в нашей стране — это малый бизнес. Он определяет экономическую успешность страны и благосостояние её граждан. О том, как проходит экономическая перепись на территории Марий Эл рассказал руководитель Маристата — Александр Витальевич Целищев.

ММ: Александр Витальевич, чем обоснована необходимость проведения «переписи» малого и среднего бизнеса?

Александр Целищев: Сплошное федеральное статистическое наблюдение или экономическая перепись малого бизнеса — это полномасштабное исследование уровня развития сектора малого и среднего предпринимательства в нашей стране. Основная цель — получить полную и максимально достоверную картину положения малого и среднего предпринимательства для определения дальнейших возможностей его развития в качестве приоритетного сектора экономики.

Согласитесь, что без точных статистических данных, без объективной оценки существующего состояния отечественного малого и среднего бизнеса трудно принимать правильные решения по его поддержке и развитию. А для бизнеса участие в сплошном наблюдении — это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке предпринимательства.

Поэтому, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» сплошные статистические наблюдения за деятельностью субъектов малого предпринимательства должны проводиться с периодичностью один раз в пять лет.

ММ: Кто обязан принять участие в экономической переписи?

Александр Целищев: Сплошному наблюдению подлежат субъекты малого и среднего предпринимательства, включённые ФНС России в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 31 декабря 2020 года.

Исключением являются нотариусы и адвокаты, гаражные и гаражно-строительные кооперативы, жилищные или жилищно-строительные кооперативы, кредитные потребительские кооперативы.

Всего в 2021 году в нашей республике планируется охватить обследованием 7,2 тысячи малых предприятий (включая микропредприятия) и 12,4 тысячи индивидуальных предпринимателей. Данные по средним предприятиям будут получены из текущих наблюдений.

Респонденты должны предоставить отчёты о своей деятельности за 2020 год в Маристат до 1 апреля 2021 года. Для желающих отчитаться на портале Госуслуг — срок предоставления сведений с 1 марта по 30 апреля включительно.

ММ: Какие сведения будут собираться в процессе этой переписи?

Александр Целищев: Будет получена информация о фактическом местонахождении производственной деятельности, количестве работников, выручке по каждому виду осуществляемой деятельности, наличии основных средств и инвестициях.

Формы разработаны отдельно для юридических лиц (№МП-сп) и индивидуальных предпринимателей (№ 1-предприниматель). При этом формы унифицированы и действуют независимо от того, в какой сфере и каком регионе предприниматель осуществляет свою деятельность.

ММ: Если это перепись, то организации и индивидуальные предприниматели должны быть уведомлены об участии в ней? Что для этого делается?

Александр Целищев: Раньше анкеты рассылались по почте. В этот раз в целях эффективного использования бюджетных средств Росстатом принято решение об отказе от почтовой рассылки статистического инструментария.

Информирование предприятий уже осуществляется с использованием существующих интернет-платформ для бизнеса, через Единый портал государственных услуг, личные кабинеты на сайте ФНС России, бизнес-навигатор МСП, системы операторов электронного документооборота.

На официальных сайтах Росстата и Маристата для респондентов реализована возможность получить индивидуальный перечень форм федерального статистического наблюдения, подлежащих предоставлению хозяйствующим субъектом в органы государственной статистики, с помощью информационно-поисковой системы. Для этого достаточно указать любой из идентификационных кодов ОКПО, ИНН или ОГРН (ОГРНИП).

Тем не менее, вызывает большое беспокойство положение дел с оповещением индивидуальных предпринимателей. Обследования деятельности предпринимателей между экономическими переписями проводятся в выборочном режиме, причём объёмы выборок ограничиваются максимум 15% от общей совокупности объектов, поэтому контактная информация по предпринимателям крайне ограничена, телефоны имеются у 49% общего числа и те, в значительной части, устарели.

Статистикам придётся приложить большие усилия по информированию индивидуальных предпринимателей о предстоящей переписи. Уже в конце февраля специалисты Маристата начали телефонный обзвон индивидуальных предпринимателей по предоставленным ими контактным телефонам, в начале марта провели рассылку уведомлений по имеющимся электронным адресам. 

ММ: Как можно предоставить отчётность в Маристат?

Александр Целищев: Сбор сведений осуществляется в электронном виде и на бумажном носителе. Отчёты можно будет предоставить одним из способов:

• с использованием технологии Web-сбора;
• через операторов электронного документооборота;
• самостоятельно заполнить формы на бумажном носителе и предоставить их в Маристат или в специалистам Маристата в районах и городах по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Кроме того, появилась новая возможность отчитаться в Маристат по формам экономической переписи малого бизнеса предоставлена респондентам на портале Госуслуг. В отличие от традиционных способов сдачи отчётности (на бумажном носителе и в электронном виде), срок сдачи по которым ограничивается 1 апреля 2021 года, прием отчетов на портале Госуслуг будет проходить с 1 марта до 30 апреля включительно.

ММ: Можно ли отказаться от участия в экономической переписи?

Александр Целищев: Участие в сплошном наблюдении обязательно для всех представителей малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, а уклонение от него влечет наложение штрафа. При этом даже если штраф оплачен, респонденту все равно будет необходимо предоставить отчет в адрес Маристата.

Обязанность предоставления сведений в Федеральную службу государственной статистики регламентирована статьёй 5 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

ММ: Как будет использоваться полученная от респондентов информация? Могут ли эти сведения передаваться в налоговые, правоохранительные органы или другие организации?

Александр Целищев: Полученная информация будет использоваться исключительно в обобщённом виде без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или предпринимателя, а также с учётом требований Закона о защите персональных данных. Обобщенные результаты будут доступны и официально опубликованы в электронном виде. Первичные данные, предоставленные хозяйствующими субъектами, ни при каких обстоятельствах не будут переданы третьим лицам или сторонним организациям.

ММ: Каким образом будет обеспечено сохранение конфиденциальности информации?

Александр Целищев: В соответствии с требованиями Закона о персональных данных предоставленные сведения при обработке будут обезличиваться и использоваться исключительно в обобщенном виде без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя. Обработанные данные будут представлять собой сводную информацию по России, субъектам РФ, муниципальным образованиям и видам экономической деятельности.

Предварительные итоги сплошного наблюдения будут доступны уже в декабре 2021 года. Подведение и публикация окончательных итогов сплошного наблюдения будет осуществлена в июне 2022 года.

ММ: Кому в первую очередь нужны результаты проводимого исследования?

Александр Целищев: Сплошное наблюдение проводится в интересах бизнеса, государства и всего общества. Такая перепись дает реальное отражение положения дел в секторе малого и среднего предпринимательства. Представители малого и среднего предпринимательства могут заявить о себе, чтобы их интересы были учтены при проведении экономической политики.

Итоги дадут полную и объективную картину текущего состояния малого и среднего бизнеса, что позволит хозяйствующим субъектам более адресно получать субсидии и иные ресурсы на развитие своей деятельности.

Кроме того, итоги обследования позволят самому бизнесу увидеть структуру рынка и понять, куда двигаться и какие направления развивать. Такой подход к оценке собственных перспектив является распространенной практикой для предпринимателей в западных странах, которые там являются активными пользователями официальной статистической информации.

ММ: Что же у нас бизнес своей пользы не видит?

Александр Целищев: К сожалению, до сих пор многие предприятия малого бизнеса стараются работать, не привлекая лишний раз внимания государственных органов. Возможно, и сейчас найдутся те, кто не захочет не только представлять о себе достоверные сведения, но и не будет интересоваться результатами наблюдения по разным причинам. Тем не менее, полученная информация принесет серьёзную пользу предпринимателям, которые при желании смогут увидеть «бизнес-картину» своего региона, понять для себя где именно и какие сферы охвачены предпринимательством, а какие — могут стать неплохой перспективой на будущее и куда можно было бы выгодно вложить инвестиции, оценить конкурентный рынок, определить, где есть потенциальные поставщики продукции и т.д.

фото: Маристат